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现房销售 租售同权 合理定价——京津冀协同发展背景下的雄安新区住房制度观察
文章来源:经济参考报    作者:    发布时间:2024-03-19 11:02    点击量:3992    

  今年的政府工作报告提出,适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。河北雄安新区重点围绕北京非首都功能疏解人群住房需求,按照“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的要求,建立“以需定供、房地联动、分类保障、职住平衡”的新型住房制度。一年来,通过推行现房销售、租售同权、合理定价等政策,有效破解当前住房市场中存在的一些现实问题,获得社会各界认同。

  现房销售保交楼

  由于资金链断裂、土地纠纷、开发建设单位经营出问题等原因,有的城市楼盘出现停工现象,让购房人群利益受损。

  住房和城乡建设部部长倪虹在今年两会上提出,要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度,有力有序推进现房销售。

  雄安新区出台政策建立多元化住房供给体系,包括商品住房、共有产权住房、机构租赁住房和保障性租赁住房四类住房。其中,商品住房和共有产权住房为销售型住房,机构租赁住房和保障性租赁住房为租赁型住房。

  销售型住房对象为北京非首都功能疏解单位人员,具体包括符合疏解政策、新区产业发展定位、新区产业准入鼓励类目录的疏解单位员工,以及为实施新区规划建设管理和服务、完善城市功能、提升疏解承载能力而设立的配套服务单位在新区工作的在编人员、与企业签订正式劳动合同的人员和引进人才。

  雄安新区住房管理中心相关负责人说,新区新建片区住房项目取消预售,实行现房销售、精装交付,实现“所见即所得、交房即交证”。目前在售市场化住房项目5个,达到精装入住标准,在建市场化住房项目10个,均不能预售。同时,雄安新区居住片区建设项目一般比产业项目提前半年以上交付,方便人们根据工作情况提前选择。

  中铁建雄安城市建设有限公司设计管理部工作人员王明东说,买新房一般都担心烂尾,但在雄安新区购房,所有户型直接去楼里看现房,不仅不担心烂尾,还可以看到小区实景环境、房间真实大小、不同楼层采光情况等。他2023年选购了心仪的住房,添置了一些家具,前段时间已入住。

  河北大学经济学院教授张玉梅说,实行现房销售,一方面可以有效避免住宅烂尾情况,另一方面可以倒逼开发企业更加尊重市场供求规律,建设购房群体喜欢的住宅。

  中交集团的一位工作人员称,现房销售,所见即所得,方便了人们购买。位于雄安新区启动区的中交启园住宅项目2023年12月30日开盘,306套商品住房当日售罄,522套共有产权住房售出比例超过80%。

  租售同权保公共服务

  今年的政府工作报告提出,加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

  据介绍,雄安新区在教育等公共服务领域,租房者与购房者租售同权。部分受访人员认为,以下几个做法让租售同权落到实处:

  ——租赁住房房源充足、位置分布合理。雄安新区设立之初就将“产城融合、职住平衡”理念贯穿规划建设全过程,优化职住空间布局,坚持建一片、成一片,同步配套商业服务及教育、医疗、交通等公共服务设施,建设“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系,打造15分钟社区生活圈。

  雄安新区住房管理中心相关负责人称,在雄安新建片区,市场化住房项目按不低于30%比例配置只租不售的租赁住房,确保在人口流入的重点区域始终保有一定规模的租赁住房。租赁住房和商品住房同设计、同建设、同品质、同交付,共享小区环境和公服配套,力争以高质量供给引领新需求,实现住房租赁良性循环。

  ——打造统一平台,规范租房价格。雄安新区打造住房租赁信息化服务平台,整合市场主体备案、房源发布、交易撮合、网签备案等功能,实现租赁业务的一网通管、一网通办,目前可用于积分落户、子女入学、提取住房公积金支付房租等事项。同时,雄安新区有关部门定期开展住房租赁市场调查,公布租金参考价和租房指南。

  ——明确租房享受教育政策方案。雄安新区树立“长租即长住、长住即安家”住房理念,相关部门规定,承租人可凭备案租赁合同为子女办理入学手续。2023年有1400余户家庭通过租房方式报名雄安新建片区学校。

  ——建立稳定长期租赁关系。雄安新区通过提高住房租赁市场机构化、专业化、规模化水平,稳定租赁关系和租金水平,鼓励长期租赁行为,让群众安心租房。

  记者了解到,配建一定比例只租不售的住宅也被开发建设单位接受。部分受访人员称,开发企业可以“长租”给第三方公司,快速收回成本,如建行旗下一家企业目前租赁1000余套房子,10年租赁期,建设人才公寓,目前入住率超过80%。另外,新区相关部门正在研究更多租赁住房的配套支持政策,推动住房租赁市场健康发展。

  雄安新区住房管理中心负责人说,房子是很多城市家庭最主要的家庭资产,租售同权正在改变人们生活理念,通过租赁解决住房需求正在成为越来越多人的选择。

  合理定价保品质

  住房和城乡建设部部长倪虹提出,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,也就是说从要素资源科学配置入手,以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。

  记者了解到,雄安新区不搞大规模商业房地产开发,不搞土地财政,坚持计划和市场相结合,合理把控土地、住房供应节奏和规模,以“成本+税费+合理利润”测算备案价格。这样的定价模式能够实现房价和地价联动,防止住房价格大起大落,保持在合理区间,还有利于实现住房质价相符。

  雄安宣武医院工作人员石云峰说,2023年底,她购买了一套启动区华序府140多平方米的房子,步行10分钟即可到单位,周边图书馆、体育馆、公园一应俱全。她认为在新区买房不用急,价格平稳,又能根据工作地点合理选择。

  在确保价格合理、住有所居的基础上,雄安新区实行精准保障。例如新区对符合条件的人群,可购买一套商品住房或共有产权住房,并限定上市条件,商品住房自办理不动产登记满5年后,可按规定上市交易;购买共有产权住房后在新区连续工作满5年,可一次性购买政府持有的剩余产权,取得全部产权满5年后可上市交易。政府产权份额的购买价格免除5年利息,增强对疏解人员和各类人才的吸引力。

  住房和城乡建设部部长倪虹提出,住房发展,归根到底,还是要让人民群众住上好房子。不同面积、不同价位都有不同的好房子。将引导建筑师精心设计好户型,鼓励企业研发好产品、好材料、好设备,能够多行业跨界协同,合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子。

  合理定价有利于促进开发建设单位在产品升级方面下功夫。一些专家指出,过去一些城市的房子往往以好地段为噱头进行销售,开发建设单位没有把足够精力放在楼房品质上。而在雄安新区,由于利润有保障、有约束,开发建设单位为提升产品吸引力,在建设时会推动新技术、新产品广泛应用,有利于形成高品质住宅群。(记者 张涛 赵鸿宇)




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